一、公安機關(guān)作出治安管理處罰決定的，是不是必須制作處罰決定書

治安管理處罰決定書是公安機關(guān)及其人民警察作出治安管理處罰的行政行為具備法律效力的表現(xiàn)形式。通過這一法律形式，確定公安機關(guān)實施治安管理處罰的法律效力，對被處罰人產(chǎn)生約束力。因此，《治安管理處罰法》第九十六條中明確規(guī)定，公安機關(guān)作出治安管理處罰決定的，應(yīng)當制作治安管理處罰決定書。根據(jù)這一規(guī)定，無論是當場處罰還是依照一般程序作出的處罰，制作治安管理處罰決定書都是公安機關(guān)及其人民警察必須履行的法定義務(wù)。要求公安機關(guān)一定要制作治安管理處罰決定書，還在于處罰決定書對違反治安管理行為人也具有重要的法律意義，一方面，決定書對其具有法律約束力，被處罰人應(yīng)當按照處罰決定書的接受處罰；另一方面，決定書也是其提起行政復議、行政訴訟以及申請國家賠償?shù)闹匾獞{據(jù)。

引用法規(guī)
[1]《治安管理處罰法》 第九十六條

二、行政處罰可以定為刑事處罰嗎

刑事處罰和行政處罰可以并處。違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，轉(zhuǎn)為刑事案件辦理或者移送有權(quán)處理的主管機關(guān)、部門辦理，無需撤銷行政案件。公安部2006年3月29日發(fā)布的《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》（

88號令）第一百四十七條規(guī)定公安機關(guān)根據(jù)行政案件的不同情況分別作出如下處理決定:違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，轉(zhuǎn)為刑事案件辦理或者移送有權(quán)處理的主管機關(guān)、部門辦理，無需撤銷行政案件。公安機關(guān)已經(jīng)作出行政處理決定的，應(yīng)當附卷；發(fā)現(xiàn)違法行為人有其他違法行為的，在依法作出行政處罰或者其他行政處理決定的同時，通知有關(guān)行政主管部門處理。還有其他疑問，點擊“咨詢我”進行咨詢，為您提供專業(yè)法律咨詢。

引用法規(guī)
[1]《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》 第一百四十七條

三、不予行政處罰要出具決定書嗎

1、不予行政處罰案件應(yīng)當出具決定書并告知當事人。

2、有3種情況可以不予處罰

1、不滿14周歲的人有違法行為的，不予行政處罰;

2、精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰;

3、違法行為輕微并經(jīng)及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。