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行政復議和行政訴訟的區(qū)別在于申請時使用的程序和處理方式。

法律咨詢網2023-07-13 13:08:10行政類1537
行政復議和行政訴訟的區(qū)別在于申請時使用的程序和處理方式。

一、行政復議和行政訴訟的區(qū)別

行政訴訟和行政復議的區(qū)別:

1、二者受理的機關不同。行政訴訟由法院受理;行政復議由行政機關受理。一般由原行政機關的上級機關受理,特殊情況下,由本級行政機關受理。

2、二者解決爭議的性質不同。人民法院處理行政訴訟案件屬于司法行為,適用行政訴訟法;行政機關處理行政爭議屬于行政行為的范圍,應當適用行政復議法。

3、二者適用的程序不同。行政復議適用行政復議程序,而行政訴訟適用行政訴訟程序。行政復議程序簡便、迅速、廉價,但公正性有限;行政訴訟程序復雜且需要更多的成本,但公正的可靠性大。行政復議實行一裁終局制度;而行政訴訟實行二審終審制度等。

4、二者的審查強度不同。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定,原則上法院只能對行政主體行為的合法性進行審查;而根據(jù)《行政復議法》的規(guī)定,行政復議機關可以對行政主體行為的合法性和適當性進行審查。

5、二者的受理和審查范圍不同。《行政訴訟法》和《行政復議法》對于受理范圍均做了比較詳細的規(guī)定。從列舉事項來看,《行政復議法》的受案范圍要廣于《行政訴訟法》。此外,《行政復議法》還規(guī)定對國務院的規(guī)定、縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定等規(guī)范性文件可以一并向行政復議機關提出審查申請。行政復議與行政訴訟是兩種不同性質的監(jiān)督,且各有所長,不能互相取代。因此,現(xiàn)代國家一般都同時創(chuàng)設這兩種制度。在具體的制度設計上,或將行政復議作為行政訴訟的前置階段;或由當事人選擇救濟途徑,或在當事人選擇復議救濟途徑之后,仍允許其提起行政訴訟。

二、行政訴訟后能否再復議,有哪些相關的規(guī)定

法律分析
當事人向人民法院提起行政訴訟后是不能再復議的。行政訴訟是對當事人不服行政復議決定的救濟程序,一般是行政復議在前,行政訴訟在后,而不能倒過來。如果當事人對法院的裁決不服的,可以通過上訴、申訴等方式來解決。
法律依據(jù)
《中華人民共和國行政訴訟法》第四十五條
公民、法人或者其他組織不服復議決定的,可以在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。復議機關逾期不作決定的,申請人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。
《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條
公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內提出。法律另有規(guī)定的除外。
因不動產提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理。

引用法規(guī)
[1]《中華人民共和國行政訴訟法》 第四十五條
[1]《中華人民共和國行政訴訟法》 第四十六條

三、行政復議的程序

行政復議的程序一、復議申請1、申請人自應當知道具體行政行為之日起60日內提出行政復議申請。二、復議受理1、復議機關對復議申請進行形式審查,并在5日內作出是否受理決定。

2、對不符合行政復議法規(guī)定的行政復議申請,決定不予受理,并書面告知申請人;對符合行政復議法規(guī)定的,但不屬于本機關受理的行政復議申請,告知申請人向有關復議機關提出;對符合行政復議法規(guī)定的,且屬于本機關受理的行政復議申請,自收到復議申請之日起即為受理。三、行政復議1、復議期間,具體行政行為不停止執(zhí)行。

2、復議機關自復議受理之日起7日內,將復議申請書副本或復印件發(fā)送被申請人。

3、被申請人自收到申請書副本或復印件之日起10日內,提出書面答復,并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料。

4、復議機關法制工作機構進行書面審查,必要時向有關組織和人員調查情況,提出復議意見,報經復議機關負責人同意或集體討論通過。

5、復議決定作出前,申請人可以要求撤回復議申請,復議同時終止。

6、復議機關應當自受理之日起60日內作出行政復議決定,情況復雜的,經復議機關負責人批準,可以適當延長,并告知申請人和被申請人,但是延長期限最多不超過30日。

7、復議機關作出行政復議決定,應當制作行政復議決定書,加蓋單位印章,并書面送達申請人和被申請人。

8、行政復議決定書一經送達,即發(fā)生法律效力。四、執(zhí)行1、申請人和被申請人自收到行政復議決定書之日起,應當履行行政復議決定。

2、申請人不服行政復議決定的,自收到行政復議決定書之日起15日內向人民法院提起行政訴訟。復議機關逾期不作出決定的,申請人可以在復議期滿之日起15日內,向人民法院提起行政訴訟。

四、行政訴訟和行政復議的區(qū)別

【法律意見】
行政訴訟和行政復議有如下區(qū)別
第一,性質不同

1.行政復議由上一級行政機關對下一級行政機關所作的具體行政行為進行的審查,屬于行政行為的范疇,所有過程都在行政系統(tǒng)內部進行;

2.行政訴訟則是人民法院對行政機關所作的具體行政行為實施的司法監(jiān)督,是一種司法行為。
第二,受理機關不同

1.行政復議的受理機關是作出具體行政行為的行政機關所屬的人民政府或其上一級行政主管部門。例如,對某縣煙草局的處罰決定不服,可向該縣煙草專賣局的上一級行政主管部門即市(或者地區(qū))煙草專賣局申請行政復議;

2.行政訴訟的受理機關則是人民法院。
第三、受案范圍不同

1.人民法院所受理的行政案件,只是公民、法人或其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益的案件;

2.復議機關所受理的既有行政違法的案件,也有行政不當?shù)陌讣?br/>第四、審查的力度不同

1.受理復議申請的復議機關不僅審查具體行政行為是否合法,還要審查其是否適當;

2.行政訴訟中,人民法院只審查行政行為的合法性而一般不審查其是否適當,因此,行政復議的審查力度要大于行政訴訟。
第五、審查依據(jù)不同

1.復議機關審理復議案件,以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、行政規(guī)章以及上級行政機關依法制定和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令為依據(jù)
行政訴訟中,人民法院審查行政案件,以法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)及民族區(qū)2.域自治地方的自治條例和單行條例為依據(jù),行政和規(guī)章只作參照。
第六、審理程序不同

1.行政復議基本上實行一級復議,以書面復議為原則;

2.行政訴訟案件實行的是兩審終審、公開開庭審理的制度。相對而言,行政復議程序比較簡便、靈活。
第七、審查范圍不同

1.行政訴訟是“不告不理”,審查的范圍限于原告請求范圍;

2.行政復議則是“有錯必糾”,這意味著復議的范圍不局限于申請人的申請。因此行政復議的審查范圍要大于行政訴訟。

五、能行政訴訟不能行政復議的有哪些

《中華人民共和國行政復議法》第三十條規(guī)定的“根據(jù)國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政區(qū)劃的勘定、調整或者征用土地的決定,省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的行政復議決定為最終裁決?!?,所以這些只能行政復議,不能提起行政訴訟。

引用法規(guī)
[1]《中華人民共和國行政復議法》 第三十條

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