一、未經(jīng)行政許可，擅自從事依法應(yīng)當(dāng)取得行政許可的活動的法律責(zé)任是什么

當(dāng)事人未經(jīng)行政許可擅自從事依法應(yīng)當(dāng)取得行政許可的活動，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列法律責(zé)任
一是，立即停止違法活動，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以制止；
二是，依法給予行政處罰，如大氣污染防治法規(guī)定，未依法取得排污許可證排放大氣污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉；
三是，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。如擅自設(shè)立金融機(jī)構(gòu)罪、擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券罪、非法行醫(yī)罪和非法進(jìn)行節(jié)育手術(shù)罪、非法采礦罪等。

二、個人和組織發(fā)現(xiàn)違法從事行政許可事項活動的應(yīng)當(dāng)要如何處理

1、對行政機(jī)關(guān)決定行政許可的事后監(jiān)督，僅僅靠行政機(jī)關(guān)自身還不夠，還必須廣泛依靠社會力量的作用。行政許可法第65條規(guī)定“個人和組織發(fā)現(xiàn)違法從事行政許可事項的活動，有權(quán)向行政機(jī)關(guān)舉報，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時核實、處理?！睋?jù)此，個人和組織發(fā)現(xiàn)違法從事行政許可事項的活動，有權(quán)向行政機(jī)關(guān)舉報。這體現(xiàn)了行政管理活動中貫徹執(zhí)行群眾路線原則，信賴群眾，依靠群眾，廣泛聽取群眾的意見。對行政許可的監(jiān)督檢查是一項深入細(xì)致的工作，需要依靠群眾、依靠社會力量才能取得成績。實踐證明，行政機(jī)關(guān)在對被許可人從事行政許可事項活動的監(jiān)督管理中，很多問題都是通過社會力量的反映和舉報才得以發(fā)現(xiàn)并最終得到有效處理的。

2、實踐中，違法從事行政許可事項活動主要有兩種情形
一是被許可人雖然已經(jīng)取得行政許可，但沒有按照行政許可所要求的范圍、條件和程序從事生產(chǎn)經(jīng)營等活動的，任何組織或者個人有權(quán)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)反映和舉報。比如，發(fā)現(xiàn)被許可人已經(jīng)取得生產(chǎn)經(jīng)營食品容器、包裝材料的許可證，但卻沒有按照行政許可所要求的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)去生產(chǎn)經(jīng)營上述產(chǎn)品，即可以向相關(guān)的衛(wèi)生行政主管部門反映和舉報。
二是行為人未取得行政許可而從事應(yīng)當(dāng)取得行政許可后方可從事的活動，任何組織或者個人有權(quán)向行政機(jī)關(guān)反映和舉報。比如，屠宰牲畜、駕駛機(jī)動車輛都必須取得相應(yīng)的行政許可，如果行為人沒有取得相應(yīng)的行政許可卻擅自屠宰牲畜、駕駛機(jī)動車輛，個人或者組織一旦發(fā)現(xiàn)，即可以向有關(guān)的行政機(jī)關(guān)反映和舉報。 行政機(jī)關(guān)根據(jù)個人或者組織的反映和舉報，應(yīng)當(dāng)及時對所反映和舉報違法行為的有關(guān)情況進(jìn)行核實和處理。

三、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)怎么處理行政許可申請

行政機(jī)關(guān)對申請人提出的行政許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理
（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；
（二）申請事項依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請；
（三）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；
（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
（五）申請事項屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。
行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

法律依據(jù)
《行政許可法》第二十九條
公民、法人或者其他組織從事特定活動，依法需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出申請。申請書需要采用格式的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人提供行政許可申請書格式。申請書格式中不得包含與申請行政許可事項沒有直接關(guān)系的。
申請人可以委托代理人提出行政許可申請。但是，依法應(yīng)當(dāng)由申請人到行政機(jī)關(guān)辦公場所提出行政許可申請的除外。
行政許可申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。

引用法規(guī)
[1]《行政許可法》 第二十九條